2019年10月19日，四川省生态环境保护专项督察组在内江市现场督察发现，原四川新威矿物质饲料有限公司磷石膏堆场问题整改推进不力，磷石膏消纳进展缓慢，“三防”措施不到位，造成下游地表水总磷浓度严重超标。

原四川新威矿物质饲料有限公司位于威远县高石镇，主要产品为饲料级磷酸氢钙，最大生产规模为5万吨/年。2013年，该公司被纳入落后产能予以关闭，留存磷石膏共约73万吨。经几年时间的消纳，目前堆场存量仍有约23万余吨。

2017年，四川省环境保护督察指出，威远县原四川新威矿物质饲料有限公司磷石膏堆场存在磷石膏露天堆存、地面防渗不到位、渗滤液未经处置排入附近河沟等问题。

第一轮中央环境保护督察指出，四川省部分区域磷石膏大量不规范堆存，严重污染水环境的问题。

2018年，中央生态环境保护督察“回头看”将磷石膏堆场整改推进不力作为四川省典型案例通报。

一是磷石膏堆场环境问题突出。督察组现场检查发现，该磷石膏堆场表面仅覆盖防尘网，渗滤液收集池仅为简易硬化的土坑，防水防渗措施形同虚设。

                                      图1 磷石膏堆场表面覆盖防尘网，达不到防雨效果

                                         图2 堆场渗滤液收集池仅经简易硬化，形同虚设

经现场采样监测，威远磷石膏堆场污水处理池下游50米处水沟地表水总磷含量达9.28mg/L，超地表水三类标准46倍。

                                          图3 现场采样监测报告，地表水总磷严重超标

二是磷石膏消纳进展缓慢。该磷石膏堆场消纳工作进展缓慢，威远县人民政府提交的磷石膏堆场“一场一策”方案显示，磷石膏堆场处于被动消纳且途径单一。2019年1-7月平均每月仅消纳磷石膏0.5万吨，消纳缓慢，全部消纳尚需较长时间，环境风险隐患较大。

                                         图4 堆场抑尘措施不到位，扬尘污染突出

（一）企业主体责任不落实。原四川新威矿物质饲料有限公司法律意识淡薄，未履行环保主体责任，在落实各项环境保护要求和磷石膏消纳过程中，心存侥幸、等待观望，磷石膏堆场长期露天堆存，对周边环境造成污染。

（二）属地监管指导不力。该磷石膏堆场长期存在扬尘污染、渗滤液直排、消纳缓慢等问题，威远县行业主管部门监督不够、指导不力，未采取有效措施及时整改，未寻找有效途径及时消纳，对存在的环境污染问题听之任之、视而不见。

（三）主管部门监管不到位。内江市经信局作为行业主管和问题整改牵头部门，生态环境保护“一岗双责”履行不到位，对该磷石膏堆场存在的环境问题未进行有效督促指导，致使环境污染久拖未改，长期存在。

督察组将持续跟踪有关情况，并要求内江市尽快采取措施，加强磷石膏堆场环境问题整治，对企业存在的各类违法行为和党政领导干部失职失责的，依纪依法查处问责到位。