为贯彻落实中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，及时搜集了解四川广大农民、基层干部的现实需要以及参与社会主义新农村建设的意见和建议，更好地为省委、省政府及有关部门提供决策依据，2006年4月，调查中心在成都、眉山、南充、达州、巴中5市组织实施了新农村建设抽样问卷调查。本次调查的对象为农村居民和乡村干部，调查规模为年龄在18~65岁的有效样本1000名，调查采用入户面访的方式进行。调查结果表明：看病、子女上学、养老和增加收入。是困扰当前四川农民生产生活的四大难题；加强对农村的投入及基础设施建设、促进农村经济及拓宽农民增收门路、发展农村卫生事业、建立健全新型合作医疗制度，是目前新农村建设最迫切需要解决的问题。

一、样本特征与农民生产生活现状

（一）样本的社会群体特征

本次调查的受访者以男性为主，占总样本的73.5%，女性占26.5%；年龄结构分布较为均匀，除18-25岁和56-65岁的受访者分别占5.2%和8.6%外，26-35岁、36-45岁和46-55岁的分别占29.7%、34.3%和22.2%；文化程度相对较高，其中小学占11.0%，初中占26.4%，高中（中专/职高）占33.2%，大专毕业及其以上占28.6%，未受过教育的文盲占0.8%。受访者的这些特征有利于提高本次调查的客观真实性。

（二）受访者的家庭生活现状

本次调查1000户农村居民共有家庭成员4004人，平均每户家庭4.00人。其中：平均每户家庭有在校学生0.81人，有60岁及以上老人0.49人，家庭劳动人口抚养系数为0.38；每户家庭平时经常在外打工的成员平均有0.77人。2005年，平均每户家庭全部现金收入18899.2元，人均现金年收入4720.1元；全部现金支出13768.7元，人均现金年支出3438.7元，消费支出率72.9%。其中,平均每户家庭供子女上学的教育支出2555.8元，占家庭现金收入的13.5%，占消费支出的18.6%；看病医疗支出1756.0元，占家庭现金收入的9.3%，占消费支出的12.8%；请客送礼的人情支出1804.1元，占家庭现金收入的9.5%，消费支出的13.1%。目前，只有44.6%的家庭参加了新型农村合作医疗，还有55.4%的家庭尚未参加；闭路电视网络已经覆盖了绝大多数农村地区，有82.2%的家庭可以在家清晰地收看闭路电视，但有14.7%的家庭只能收看外加天线的电视，1.8%的家庭无法接受电视信号,还有1.3%的家庭买不起电视机。

（三）受访者的家庭生产经营状况

本次调查的家庭在2005年全部现金收入中，平均每户家庭来源于粮食生产的收入1198.7元，占6.3%，在调查的1000户农村居民家庭中得到过国家种粮直接补贴的占53.5%；其它种植业收入1024.2元，占5.4%，养殖畜牧业收入1020.1元占5.4%，外出务工劳务性收入5869.5元占31.1%，外出务工是农村家庭增加收入的重要途径。而在2005年家庭全部现金支出中，平均每户用于购买种子、化肥、农药、农机具等农村生产资料的支出为634.4元，仅相当于当年人情支出额1804.1元的35.2%，占全部现金消费支出的4.6%。目前，拥有各类农业机械或交通运输设备的家庭不多，只占31.3%。

（四）受访者对建设社会主义新农村的认知率

对党中央在十六届五中全会上确定的“建设社会主义新农村”的重大战略决策，本次调查的受访者中知道的占74.3%，知道一点的占18.9%，不知道的占6.8%；对今年中共中央、国务院一号文件提出的“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”，知道的占61.0%，知道一点的占27.8%，不知道的占11.2%。

尤其是四川盆地周围深丘和边远山区，农村居民和乡村干部对新农村建设关注的程度更高一些。在本次调查中，对党中央在十六届五中全会上确定的“建设社会主义新农村”的重大战略决策，成都、眉山两市的受访者关注的占71.0%，而南充、达州和巴中三市的受访者关注的占76.5%；对今年中共中央、国务院一号文件提出的“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”，成都、眉山两市的受访者关注的占57.5%，而南充、达州和巴中三市的受访者关注的占63.3%。

二、当前农民生产生活难点和迫切期望解决的问题

（一）看病难、子女上学难、养老难和增收难，是困扰当前四川农民生产生活的四大难题

为了解目前受访者家庭在生产和生活中感受到的最困难问题，本次调查问卷，设计了11个标准选项，分别是：“医疗保障差，怕生病，看病难”、“教育负担重，子女上学难”、“缺乏信息和技术，外出务工难”、“公路不通，交通不便，行路难”、“地少，挣钱门路也少，增加收入难”、“缺乏市场信息，农产品销售难”、“缺电缺煤缺柴，农村生活难”、“犯罪现象严重，缺乏安全感”、“缺乏文化娱乐、精神枯燥”、“家庭底子薄，农村养老难”和“其他”，全部受访者共选择了2413项，平均每人2.4项（最多限选三项）。结果显示：占70.4%的受访者认为目前四川农村生产生活中最困难的问题是“看病难”；分别有44.4%、32.4%和24.2%的受访者认为最困难的问题是“子女上学难”、“养老难”和“增收难”，排居第二至第四位；分别有21.8%、13.5%、12.5%、9.7%和7.6%的受访者认为“行路难”、“务工难”、“精神枯燥”、“农产品销售难”和“缺乏安全感”。（见表1）。

表1：当前四川农民在生产生活中感到最困难的问题

                                             单位：%