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对自贡农民“统筹城乡”的心态简析
来源: | 作者: | 发布时间: 2013-07-09 | 387 次浏览 | 分享到:

     
      为了解和掌握农村住户第一手资料,加快推进自贡统筹城乡发展的改革试点工作,为全市乃至全省、全国统筹城乡发展提供相关决策参考依据,近期,国家统计局自贡调查队、自贡市统筹办、自贡市统计局在全市联合开展了一次统筹城乡发展专项调查。本次调查共抽选了四区两县十四个乡镇十四个村的815户农村住户作为调查样本。在全面进行案头研讨的基础上,以深入农户及田间地头走访座谈、目测丈量、问卷填报为主要调查形式,高质量完成了本次调查工作。结果表明:农民对自贡作为全省统筹城乡试点城市比较关注和了解,对城乡统筹发展积极支持和期待,但同时也对推进过程中可能涉及自身的即期和预期利益持谨慎乐观态度,甚至是“难以预判”和“比较担忧”。主要表现在:
                   
一、对“统筹”的知晓率高
                   
      由于政府及各种媒体宣传及时到位,特别是政府主导组成的众多统筹城乡“助推组”卓有成效的工作,使大多数农民对该项工作经历了从一无所知到比较了解的过程,一些农户甚至对政府将要达到的中长期目标和具体落实措施都略知一二,总体上表现为一种主动关注、尽量配合的积极心态。问卷显示:有约85%的农民对自贡城乡统筹试点情况表示“比较了解”,77.6%的农民表示“很关心”或“比较关心”,仅有5%的农民持“无所谓”的态度。
                   
  二、进城的意愿“三七”开
                   
      统筹城乡要实现的一个重要目标就是城市的大量资金、技术和人才下乡,相当部分农民进城,由农民变市民,从而充分发挥出城市对农村的辐射和带动作用,工业对农业的支持和反哺作用,使城乡差别缩小,工农更加协调,发展要素流动更加合理,达到成果共享的城乡经济社会发展新格局的目的。在科学发展观的统领下,以人为本是最核心的理念,涉及“三农”问题的“统筹城乡”尤为如此。换句话说,“统筹城乡”中农民的去留、转化问题无疑是最关键的核心问题,也是最棘手的难点和焦点问题。从本次调查情况看:有约66.1%的农民愿意就此转变为城镇居民,并基本愿意到城镇居住(约占64.3%)。同时多数农民还表示,将主动积极的配合政府主导的相关推进工作。
                   
三、对进城有“三忧”
                   
      虽然农民非常支持统筹城乡工作,多数也愿意进城工作和生活,特别是一些有一定文化或一技之长的年轻农民更是对进城趋之若鹜。但是,由于我国长期是城乡二元社会结构,多数农民仍对城市生活感觉不踏实,有一种陌生的敬畏感,甚至是莫名的恐惧感,深怕在“青石板”上过日子不能长久,什么都要钱,难以为继。尤其是那些没文化、无技能、年龄大的农民更是如此。因此,相当部分农民在对进城向往和憧憬的同时,也表现出相当的“忧虑”。首先是就业之忧。怕无业无地不能养家糊口,因此,希望政府能在进城前后能免费对他们进行技能培训,并尽可能提供能胜任的较长期的就业岗位。其次是子女教育之忧。忧虑其子女会受到歧视而不能顺利入学接受公平的教育,不能真正融入城市社会影响其健康成长。很多农民在自己“吃了没文化的亏”后,非常希望他们的后代有知识有文化。第三是医疗问题。在农村时,相关医疗保险(新合医疗、大病统筹等)不完善、金额小,且没能全覆盖,进城后如何完善衔接,城市医疗保险自行缴纳相对较多,能否有能力承受等。
                   
四、对留守有“三盼”
                   
      虽然多数农民期待城乡统筹,认为会使自己的生活环境、条件得到根本性改善,但因就业难和恋土情结等多种原因,仍有约三成的农民表示不愿进城居住而“留守”农村,原地享受城乡统筹发展成果。他们最大的希望就是社会主义新农村建设和“城乡统筹”发展蓝图能早日变成现实,给他们的生活带来看得见、摸得着的变化。调查表明:在三成不打算或不愿意进城居住的农民中,他们的愿望主要表现为“三盼”:第一,希望政府能协助他们解决出行难的交通问题。因为有些村民小组长期不通公路,有些村是通了路而不通车,特别是一些机耕道尤其如此。这也是长期制约他们致富的关键原因。第二,完善社会保障。由于我国长期实行计划生育,多数家庭只有一个或两个子女,平均一个子女家庭又往往要赡养多个老人,显得力不从心,特别是对“养儿防老”观念浓年龄较大的农民而言,更是加深了对老年生活的忧虑。就是对上有老下有小的中青年农民而言,也不仅是现在的负担重,对未来的生活也同样有所担忧。因此,非常希望通过完善农村社保从根本上缓解他们的后顾之忧。第三,和进城的农民一样,仍然是希望解决医疗问题。除农村医保不完善外,主要是当地的医疗条件差,缺医少药和看病难、看病贵的问题比较突出。希望政府在全面实施城乡统筹和新农村建设战略时,能医疗先行,将新建、完善农村医疗设施作为优先统筹考虑的重要问题之一,因为,多数农民将当地的乡村医院作为他们就医的首选,甚至大病亦是如此。
                  


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